一文全解新能源车行业四大新政,独家解读碳配

作者: 车型图库  发布:2019-08-28

不过,在笔者看来,办法要求相关部委、企业、行业协会等在8月25日之前反馈书面意见。不是充分体现了政策制定公平、公正、公开的三大原则么?

办法参照了美国加州的管理制度。即生产电动汽车将获得碳排放的奖励指标,生产传统汽车将受到严格控制,超标的企业要去购买碳排放指标否则会得到重罚。2014年,特斯拉曾通过出售碳排放指标获得了数千万美金的收入。不过,与美国加州的管理制度略有不同,办法结合中国已有的《碳排放权交易管理条例》(简称“碳排放条例”),增加了新能源汽车碳配额管理相关条例,将两者合并实施对汽车碳排放进行管理。

2、中央地方两级

《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》

国家排放配额分配采取免费和有偿相结合,并逐步提高有偿分配的比例。免费和有偿分配的具体比例由国务院碳交易主管部门确定。

在产品准入方面,《新规》不仅要求企业具备生产新能源汽车产品所必需的设计开发能力、生产能力、产品生产一致性保证能力、售后服务及产品安全保障能力,还要求新能源车企应掌握整车控制系统、车载能源系统、驱动系统等开发与制造方面的技术,同时具备整车、整车控制系统、车载能源系统、驱动系统及其他自制部件的试验验证能力。

根据碳排放条例要求:

值得注意的是,新规对于新能源汽车的“范围”进行了重新定义,将部分产品“剔除”出了新能源汽车范畴,具体规定等程序完结后会尽快发布。

办法的核心是什么?

对汽车企业实行“碳配额”进行了较为明确的规定。发改委文件中称,该管理办法预计将于2017年正式颁布实施。在对新能源汽车的财政补贴政策退坡之际,“碳配额”管理办法被认为是对汽车市场更有力的管理措施。

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具体来看,“碳配额”涉及国务院碳交易主管部门、注册登记机构、核查机构、交易机构、车企等相关方,参与方较多,且信息公开、途径明晰,有利于提升实施可行性。

消息的发布,被多数圈内人,认作了合理降低能耗指标,推进新能源汽车健康发展的纲领性文件。但也有一些不同意见认为,2020年新能源汽车中央财政购车补贴结束后,发改委相关部门如何协调好与工信部的沟通机制,一方面清晰明确企业能耗水平,一方面稳步推进碳排放交易,避免少数整车企业“钻空子”,这些关键性的细节并未在办法当中明确体现。

此管理规定主要对于新能源车生产企业准入方面进行要求。在企业准入方面,《新规》对生产能力和条件、设计开发、生产一致性、售后服务能力等,要求更加严格化和具体化。

国务院碳交易主管部门负责确定全国统一的免费配额分配方法。各省级碳交易主管部门可提出比全国统一的免费配额分配方法更加严格的免费分配方法,经国务院碳交易主管部门审定后在本行政区域内实施。

根据业内专家介绍,准入门槛的提高,未来新能源车企的总量将被控制。从而收紧补贴的口子。

1、免费有偿结合

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近日,国家发展改革办公厅发布《新能源汽车碳配额管理办法》征求意见稿的原文,在汽车圈传播的昏天暗地。

《新能源汽车碳配额管理办法》

把碳排放条例中配合管理的中心思想与办法中涉及整车企业的内容结合后不难发现,政策颁布后,介入执行层面的操作手法无过于:中央和地方两级主管部门根据企业情况核算碳配合分派方法,整车企业根据生产车型的发动机/电机排量,油耗等内容完成配合要求(不达标将强制购买配合/接受处罚)。如此说来,涉及地方碳排放问题,整车企业务必要与地方主管部门打好交道才是!

此外,管理办法对新能源汽车财政补贴政策退坡做出了说明:到2018年,财政补贴将在2016年的基础上减少20%;到2020年,财政补贴将在2016年的基础上减少40%。

简单理解,办法参照了美国加州的管理制度。即生产电动汽车将获得碳排放的奖励指标,生产传统汽车将受到严格控制,超标的企业要去购买碳排放指标否则会得到重罚。2014年,特斯拉曾通过出售碳排放指标获得了数千万美金的收入。不过,与美国加州的管理制度略有不同,办法结合中国已有的《碳排放权交易管理条例》(简称“碳排放条例”),增加了新能源汽车碳配额管理相关条例,将两者合并实施对汽车碳排放进行管理。

近期,工信部、发改委对于新能源车行业发布和制定了一系列标准文件、产业政策,主要从准入条件、积分管理、碳排放、安全标准等几个方面着手。从政策本身来看,监管都是越发细致、标准都是越发严格,但从另一方面来看,新政是会更加有利于行业健康发展的。下面就来梳理下已经发布和即将发布的几个政策的影响。

未来产品准入将提高性能要求,增加安全性检测项目,检验标准将增16个,专项标准也从22个增加到38个;产品追溯性要求也将有所提高,关键部件必须具有相关标识;企业也需要强化安全监管,建立包括车辆安全、故障、能耗等数据库,产品全生命周期档案也将同步建设,此外还需要建立安全事故应急处理事故,进一步提升产品性能,推动技术进步。

随着逐步提升的新能源汽车准入门槛,一些具备投资冲动的车企将会冷静下来,寻找其核心竞争力。值得欣喜的是,一些车企在新能源汽车上的设想和布局并非“短平快”,而是致力于建立在研发、技术等核心竞争力上,力争在没有补贴的情况下赢得市场。

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